[河北新聞]石家莊鐵道大學大四學生小勵(化名)即將畢業(yè)，但近期的一件事讓他頗為郁悶：原本應該發(fā)給他本人的500元校級獎學金被“充公”當了班費，花在吃散伙飯、集體唱歌等一系列班級娛樂活動上，小勵心有不甘，“我自己努力學習掙來的獎學金，為什么要聽由別人支配?”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于獎學金、助學金評定標準不明確、執(zhí)行過程中監(jiān)管不嚴等原因，河北省多所高校均存在獎學金、助學金被平分甚至被挪用的現(xiàn)象。

　　□河北新聞網(wǎng)記者 周紹謙

　　見習記者 李 茜 冀曉航

　　幾人申領全班平分 獎助學金發(fā)放混亂

　　近日，河北新聞網(wǎng)接到網(wǎng)友爆料稱，河北聯(lián)合大學09級臨床學院某班級將本應按成績、按需要分配的國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，在班級內(nèi)部平均分配，每名學生分得500元。

　　據(jù)該校建筑工程學院在校生張明(化名)透露，這種將獎學金、助學金平分的情況在該校并不是個例，“從大三開始，我們班就將國家級獎學金、助學金以班里幾個學生的名義申請下來，等錢打到這些學生卡里后，再讓他們?nèi)〕鰜砣嗥椒帧?rdquo;

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了平分獎學金、助學金，還有的學校班級將申請下來的錢用于班級娛樂。邢臺學院大四學生于靜(化名)告訴記者，他們班的班費就是由領到獎學金、助學金的同學，每人拿出一部分錢湊出來的。

　　據(jù)邯鄲學院學生趙剛(化名)反映，由于家庭條件相對較差，他曾申請到國家助學金，然而2000元的助學金打到銀行卡上后，他卻被通知上交20%作為班費。雖然不情愿，但他還是將這部分錢交了出來，“我不想因為不交錢被同學孤立，我也想過舉報，但又怕輔導員因此對我有意見，影響到正常畢業(yè)。”

　　記者先后采訪了河北師范大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、河北大學等省內(nèi)17所高校的大學生，其中河北聯(lián)合大學、邢臺學院、邯鄲學院等7所院校有學生反映，存在獎學金、助學金被平分或挪用的現(xiàn)象。

　　標準不明監(jiān)管不嚴 人為操作空間很大

　　記者發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)行的獎學金、助學金管理辦法中對申請條件提出了若干要求，但由于標準不明確，無法量化，申領過程中人為評定的因素較大，加之缺乏有效監(jiān)管，由此導致獎學金、助學金隨意申領、亂挪用的現(xiàn)象較為突出。

　　曾就讀于河北師范大學匯華學院的宋偉告訴記者：“我們班有一位同學長得比較樸實，大家都以為他家庭條件不好，就把助學金的名額給了他，后來才知道他家是開工廠的，根本不差錢。”記者登錄教育部全國高校學生資助信息平臺時也發(fā)現(xiàn)，雖然在獎學金、助學金管理辦法中列舉出一些基本申請條件，但都比較寬泛。

　　一名姓張的老師曾在省內(nèi)某高校擔任輔導員，他向記者透露，除了國家獎學金需要按成績排名，國家勵志獎學金和助學金的評定是綜合考量的，學校把名額分配到各個班級后，輔導員有權(quán)最終決定學生的受助資格。張老師說：“貧困證明這樣的資料很容易開具，輔導員或班主任實際上是學生申請獎學金、助學金的唯一推薦人，資金是否能真正發(fā)到最需要的學生手里，有時就是輔導員一念之間的事。”

　　省教育廳學生資助管理中心工作人員耿立鵬主要負責高校獎學金、助學金管理工作，他告訴記者，各高校向教育部門提交的獎學金、助學金申請資料都是按照規(guī)定內(nèi)容和格式提交，即使個別學校或教師弄虛作假，通常也很難查證。而學生在領到補助后是主動還是被迫把錢拿出來挪為他用，這種情況也不好界定。“有很多同學因為害怕影響自己畢業(yè)不敢舉報，這也大大增加了我們的監(jiān)管難度。”

　　細化政策強化監(jiān)督 確保資金發(fā)放到位

　　雖然部分高校在獎學金、助學金的發(fā)放問題上亂象叢生，但一些高校也在積極探索更為具體有效的管理辦法。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學學生處副處長谷忠新介紹，該校在2008年建立了貧困生庫，每年更新一次，國家勵志獎學金、國家助學金名額人選必須是入庫學生。貧困生的認定標準除了參考教育部門的要求，他們還會通過考察學生“一卡通”里的消費數(shù)據(jù)，對學生的消費水平、家庭情況進行一個輔助了解，以此得出更為客觀準確的信息。

　　“每年獎學金、助學金發(fā)放完畢后，學生處會統(tǒng)一發(fā)送短信，直接通知學生到賬金額，同時公布電子郵件地址和舉報電話，學生可匿名舉報。學校曾經(jīng)嚴厲查處過一起類似事件，給大學生營造了一個良好的監(jiān)督環(huán)境，現(xiàn)在學生們的維權(quán)意識很高。”谷忠新介紹說。

　　河北經(jīng)貿(mào)大學金融學院輔導員王英有著9年的高校輔導員工作經(jīng)歷，她表示：“確保獎學金、助學金真正發(fā)放到位，更重要的是輔導員要自律。”

　　河北農(nóng)業(yè)大學人文學院副教授董金秋認為，教育部門制定獎學金、助學金政策，對優(yōu)秀或者貧困學生給予獎勵、資助，這確實在學業(yè)和生活上給予了大學生很大的激勵和幫助。建議教育部門今后更加全面地考慮政策執(zhí)行中的社會環(huán)境因素，從而出臺更為具體、精密、系統(tǒng)的實施和監(jiān)管辦法，保障國家資金花在最需要的學生身上。